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火爆十年寒冬突至 香港旅游业何去何从?

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  火爆十年,寒冬突至

  香港旅游发展局1月29日公布的最新数据显示,2015年香港整体访港旅客人次同比下跌2.5%,是2003年SARS以来首次下跌。

  2016年伊始,一场几十年不遇的大寒潮席卷香港,多地气温接近冰点。已经高速增长十年的香港旅游业,无疑也正在迎来一场大寒潮。“香港旅游业已经步入调整期”,已是上至政府高官、下至从业者的共识。但如何应对,正众说纷纭,甚至争执不下。

  统计数据显示,2015年12月,访港旅客同比下跌10.7%,内地来港旅客更是暴跌15.5%。内地访港旅客全年同比下跌3%。非内地短途市场也不容乐观,除了菲律宾和泰国外,日本、印尼、新加坡等市场出现下滑。只有美国、加拿大、英国等长途地区市场有所增长,尤其是美国,全年增长4.5%。但是对比之前连续多年的高速增长,去年的香港旅游市场可谓是遭遇“大寒潮”。

  香港魅力,正在褪色?

  香港旅游业正经历的“寒冬”,成因来自“内忧外患”。在政策方面,近年香港社会因内地旅客增长而关注社区的承受能力,因此,中央政府去年实施了深圳个人游“一周一行”。从外部环境看,近期全球多个主要经济体的增长也呈放缓迹象,加上一些香港邻近地区的货币贬值,并放宽对内地旅客的签证措施,影响到访港旅客数字及零售市场。

  景点老化,吸引不到“回头客”,也是香港旅游业面临的一大挑战。有多次来港旅游的内地旅客说,“该玩的都玩过了,实在想不出还有什么地方没去过。”比如,坐落于湾仔海滨的金紫荆广场,是很多内地游客到港的必游之地。但这样一个大名鼎鼎的景点,除了“下车拍照”之外,其他项目乏善可陈,游客留不下来,遑论消费。

  这一尴尬局面,有望得到改变。香港特区政府联合动漫业界,今年将在金紫荆广场旁边,建立以本地动漫角色为主题的展示区,设有不同年代近30个具代表性的本地漫画主角塑像和场景,供旅客参观和自拍。项目可为湾仔区增添文化创意的旅游特色。

  旅游业者仍然加大投资,希望以新项目撬动新客源。比如,香港旅游业的龙头——迪士尼和海洋公园两个主题公园都各自订立了一连串发展计划,以保持竞争力。海洋公园水上乐园,预计于2018年下半年落成,园内第一家酒店将于2017年落成。香港迪士尼乐园以漫威人物“铁甲奇侠(钢铁侠)”为主题的新园区,及以探索冒险为主题的新酒店,将分别于今明两年陆续启用。

  香港旅游的招牌——每晚在维多利亚海峡两岸的灯光秀“幻彩咏香江”——也将不再孤单。特区政府的盛事基金会拨款支持11月举办的“光·影·香港夜”,在中西区一些选定的建筑物外墙上投影灯光和效果,并在建筑物上加设灯饰装置,以新的光影技术,推广香港的历史和文化。配合“幻彩咏香江”,旅客可在不同时段和地点体验香港的光影魅力。

  旅游业管理者则希望旅客来港能深度旅游,欣赏它的文化特色。香港特区政府商务及经济发展局局长苏锦梁说,“以我个人旅游经验而言,世界各地的旅游胜地固然有其特色,湖光山色、休闲娱乐、历史文化等各适其适,但很多时候需花上好一段时间,或许舟车劳顿,才能一一体验。至于香港,各景点仅是咫尺之遥,配合四通八达的交通网络,短短数天已可享有丰富多元的行程。”

  他举例说,以三天为例,抵港首天可先到茶餐厅品尝港式早餐,或到“茶楼”吃点心,然后到浅水湾漫步沙滩,下午和黄昏还有时间乘坐天星小轮到中环及缆车到山顶,继而在铜锣湾尖沙咀购物区“血拼”。翌日可到主题乐园畅玩,入夜后再到庙街体验地道夜市生活;最后一天早上可乘昂坪360缆车参观大佛,然后到大澳体验水乡风情,继而到中环苏豪区一带以丰富异国料理和文化历史气息作结。他认为,今时今日,旅客所追求的,已经不单是观光购物,而是独特且丰富的旅游体验。“以上简单行程说明香港中西文化荟萃,同时拥有独特的历史文化,能予旅客不一样的体验。”

  以远补近,战略可行?

  一叶落,而知天下秋。事实上,香港旅发局早已经嗅到了旅游市场的萧条之气,去年便已经豪掷8000万元“救市”。在暑假两个半月的档期举行“香港FUN享夏日礼”,来港旅客可参加大抽奖,送7日免费WiFi通行证及景点门票等。但冷冰冰的统计数字,说明这些措施成效有限。

  针对内地游客下降的问题,旅发局以维持客源多元化应对。近年旅发局75%的市场推广资源投放至国际,只有25%资源用于内地。特区政府开出的药方,则是“发展高增值旅游业”。特区政府已经表示,今年会重新检视香港旅游形象定位,由以往以购物为主轴的卖点,更深化宣传及推广富有香港特色的旅游体验,包括推广美食文化,以吸引过夜旅客到港。

  举办大型盛事,是香港屡试不爽吸引游客的高招。瞄准“高消费力的过夜旅客”,香港今年会举办一连串大型盛事。当中体育盛事尤其瞩目,包括10月首度在中环举行的国际汽联电驱方程式锦标赛,届时将推出具赛事特色的旅游产品;还有香港国际七人橄榄球赛、香港单车节、香港网球公开赛及香港高尔夫球公开赛等。旅发局也会继续举办广受欢迎的新春花车汇演、龙舟嘉年华及美酒佳肴巡礼等。不难看出,这些活动主要还是外国游客会感兴趣,对内地游客的吸引力有限。

  但是,吸引外国旅客以弥补内地旅客下跌的策略颇受质疑。香港酒店从业者、华大酒店主席郑启文接受访问时表示,香港政府不应只集中资源吸引海外旅客,“非内地的访港旅客,只占整体十几个百分点的市场,就算翻番,都救不了整个行业”。他认为,香港拥有庞大的内地旅客市场,当务之急是开放更多“个人游”城市,非“个人游”城市则应引进优质旅行团,释放庞大商机。他直言“张口闭口把资源和心思用到追求高质素远途客,只字不提内地市场,不会有效果。”

  即使是吸引外国旅客,前提也是要有新卖点。有资深导游指出,日韩自由行游客喜欢香港的九龙寨城,对其历史极有兴趣。日本川崎市2013年就曾设置5层高的游乐场,主题正是模仿九龙寨城,日本多部漫画也以九龙寨城作背景。不过,九龙寨城公园当年发展时,并未打算以旅游为主,故要发展成景点,不论旅行社或业界的导游,都要设计路线及了解寨城历史。

  业界呼吁,做好规划

  旅游业遭遇寒冬,关于旅游监管架构的问题,也重新浮出水面,引发热议。旅游界立法会议员姚思荣提出,香港旅游业一直停留于“有啥卖啥”的状态,缺少一个负责旅游发展规划的旅游局,导致近年逐一浮现景点旧、交通缺等问题。他说,“五六年前,我们会见国家旅游局,他们已问现在香港每年3000万至4000万名旅客,如果6000万、8000万人次,香港的接待能力如何?”姚思荣认为,成立旅游局,才有能力与发展局商讨景点用地,以及与运房局谈论交通等安排。

  “旅游业是香港重要经济支柱,占本地GDP的5%,但没有独立的政策局负责。旅游业议会负责监管,旅发局负责海外推广,商经局负责统筹协调,谁负责旅游发展规划?”姚思荣质疑。

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