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香港退休保障公众谘询结束 特首:须考虑财政负担能力

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  中新社香港6月21日电 香港特区政府扶贫委员会就退休保障进行的公众谘询21日结束,特区行政长官梁振英表示,会尽快把意见分析、整理,然后理顺出一个方向,但强调社会须考虑长远财政负担能力。

  去年12月,扶贫委员会展开为期6个月的退休保障公众谘询,并提出两个模拟方案。其中,“不论贫富”方案建议不设经济审查,年满65岁的长者每月可领取3230元(港币,下同)津贴。

  另一个为“有经济需要”方案,建议长者领取津贴前先经过资产审查,单身长者资产上限是8万元,长者夫妇上限为12.5万元,

  谘询文件中,香港特区政府预计,如实施“不论贫富”方案,2064年整体长者社会保障总开支会上升至563亿元,而“有经济需要方案”则上升至60亿元。对此,香港各界半年间踊跃发表意见。

  香港工商界支持“有经济需要”方案。认为社会应集中资源向有需要的长者提供援助,既让他们得到足够保障,也兼顾整体社会的承担能力。若实施“不论贫富”方案,特区政府财政状况将愈趋恶化,甚至更早出现结构性赤字和耗尽财政储备的情况。

  同时,香港工商界表示,反对取消或逐步取消强积金对冲安排的立场。强积金对冲是1995年引入强积金制度时的社会共识。当时的《雇佣条例》订有一项行之已久的安排,使雇主能够以已支付予雇员的酬金或职业退休计划利益抵销遣散费或长期服务金;强积金政策只是继续沿用已有的做法。

  香港工商界认为,退休保障制度关系到香港整体财政的稳健性,须小心慎重处理,以避免对香港未来财政和长远竞争力构成不利影响,而社会各界应在不改变现有强积金对冲安排的前提下,推动政府提升强积金的退休保障功能。

  香港各界妇女联合协进会同样支持“有经济需要”方案。该会认为,理想的退休保障方案除了能惠及全港有经济需要的退休人士及长者外,更应照顾其他有需要人士,特别是低收入或无酬的家庭主妇组别。

  21日是退休保障公众谘询的最后一天。当天,梁振英出席行政会议前说,香港如实施退休保障,对整个社会来说是一个突破,这是一个从无到有的过程。此问题受到社会关注,幷有不同意见是正常的。

  梁振英指出,社会考虑退休保障需要的同时,还要考虑政府和社会长远的财政负担能力。特区政府会尽快做好意见整理和分析工作。(完)

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