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香港廉政公署年报背后的故事:打贪、防贪、厌贪

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  近日公布的《廉政公署2015年年报》显示,香港继续成为全球最廉洁城市之一。而说起香港的廉洁,就不能不提大名鼎鼎的廉政公署(ICAC)。

  辣手“打贪”

  香港廉政公署成立于1974年,成立以来办了许多大案,近年来较为知名的当属许仕仁“世纪贪污案”。2014年年末,66岁的香港前政务司司长许仕仁,因受贿等罪名被判入狱7年半,并需向香港政府归还1182万港元涉案款。这是香港自1841年开埠以来,被捕的最高级别政府官员,因此被号称是“廉署成立来最大宗案件”。

  40多年来,廉署上演了一场又一场惊心动魄的“打虎记”。怪不得在香港,“被廉署请喝咖啡”是令贪腐分子闻之丧胆的一句话。

  妙手“防贪”

  预防胜于治疗一直是廉署的工作理念。为了预防贪污,廉署专门设立了防止贪污处,其主要职责就是运用自己的专业知识与经验,帮助政府部门和私营机构建立防止贪污的措施和机制。例如财产申报制度、操守审查制度、政府采购制度、利益申报机制、财务管理制度等等,这是从制度上未雨绸缪,堵塞漏洞,实现“同步防贪”。

  大家都知道廉署要审查各政府部门及公共机构的工作制度,殊不知其实私营机构也一直是廉署重要的工作对象。廉署经常会向私营机构包括上市公司和大型企业,提供保密咨询服务,协助它们通过系统管控铲除贪污,并自行作出程序检讨。廉署的培训,不仅受本地公司欢迎,也受到外国公司追捧。

  宣传“厌贪”

  香港的一位廉政专员曾表示,香港廉署的成功经验之所以一直为国际的学习对象,除因为雷厉执法之外,更重要是长年累月的教育和宣传工作,让“廉洁”和“诚信”转化为香港的本土价值。

  自1975年起,廉署便开始与TVB及香港电台合作,投拍反贪系列电视剧,每两三年一部,至今已推出了10余部。随着互联网时代的到来,廉署也开始与时俱进地运用社交媒体平台宣传工作,反贪的剧集、广告在这些平台传播,影响巨大。

  与此同时,廉署也擅长根据不同年龄人群的特点,推出各类新颖的宣传方式。比如用“飞天兔”等卡通形象来给小朋友宣传反贪理念,同时编写多本中小学生辅助读物,让香港的学生自小就熟悉反贪观念。

  强大的宣传攻势,让廉署的名字及其背后的反贪理念,在香港更加深入人心。廉署每年进行的民意调查显示,市民对贪污的容忍度极低。(俞菁 综合整理)

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